農村三資管理制度范本
農村三資管理制度范本
為進一步加強農村集體“三資”管理，切實維護村集體經(jīng)濟組織及其成員的利益，需要制定并實施相應的管理制度。學習啦小編今天為你整理了農村三資管理制度范本，希望對大家有幫助!
農村三資管理制度范本篇一
一、財務收入管理制度
1、村(居)集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。村(居)集體經(jīng)濟組織的收入包括村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，集體統(tǒng)一經(jīng)營收入，發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入，投資收益，企業(yè)改制回收資金，資產變價收入，上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金，集體建設用地收益和其他收入等。
2、村(居)集體經(jīng)濟組織嚴格執(zhí)行備用金管理制度，按規(guī)定留存不超過10000元的備用金(含組級備用金)以供日常開支，其余款項統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶，統(tǒng)一管理。備用金不足時，及時報賬。
村組兩級付款，須經(jīng)村負責人簽字，農經(jīng)站、分管領導把關，鎮(zhèn)主要領導審批。涉及群眾分配資金，一律由村組提供花名冊和具體金額，農經(jīng)服務中心會同村總賬會計交銀行打印存單或一折通。村組各項工程款結算一律按照工程協(xié)議書(合同)的內容要求，辦理轉賬手續(xù)，不得支付現(xiàn)金。
3、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在3日內解繳到鎮(zhèn)財政專戶，嚴禁坐收坐支、以收抵支、白條抵庫，不準私設小金庫，不準公款私存，所有收入在規(guī)定時間內不解繳入賬的，由經(jīng)手人承擔相應的紀律和法律責任。
4、村(居)干部因公外出預借現(xiàn)金必須經(jīng)村主要負責人批準，公務完畢后，其預借款項在2日內與會計結清，個人私事一律不得借款。村組集體資金不得對外出借或為他人提供質押、擔保。
二、財務開支審批制度
1、村(居)集體經(jīng)濟組織所有的經(jīng)濟活動，由村(居)民委員會負責按年度編制收支預算計劃，提前作出用款預算，經(jīng)村兩委和民主理財小組審核，報農經(jīng)站備案。
2、嚴格費用支出審批程序。財務事項發(fā)生時，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由經(jīng)辦人、證明人簽字，交民主理財小組審核，由理財組長簽字并加蓋民主理財專用章，經(jīng)村負責人審批同意并簽字方可付款，報鎮(zhèn)農經(jīng)服務中心審核后入賬。無時間、無用途、無經(jīng)辦人、無審核人、未理財、未審批的票據(jù)不得入賬。
3、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級高負債發(fā)展，確因特殊情況需要負債的，須在落實償還措施，經(jīng)村民代表會議表決通過，鎮(zhèn)分工干部組長審核把關，報鎮(zhèn)政府批準后實施。
三、財務收支預(決)算管理制度
1、村(居)集體經(jīng)濟組織每年應當編制當年的財務收支預(決)算方案，預算經(jīng)村(居)民會議或村(居)民代表會議討論通過后報鎮(zhèn)農經(jīng)站審核。預算編制要貫徹“實事求是、量入為出、收支平衡”的原則，村集體經(jīng)濟組織將各項收入、支出全部納入預算，審核通過后的預(決)算方案應張榜公布。
2、收入預算要根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算年度取得的各項收入。支出預算主要是進行生產經(jīng)營和管理活動所發(fā)生的各種支出。
3、預算一經(jīng)批準，村(居)集體經(jīng)濟組織要分解落實預算，保證預算順利實施。財務預(決)算執(zhí)行情況及時公開，定期聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。同時根據(jù)預算實施情況，執(zhí)行中確需增加支出或者調減收入，可按照規(guī)定程序作必要的補充或調整。
四、財務公開管理制度
1、財務公開的形式：各村(居)要堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的財務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡、民主聽證會等其他有效形式公開。
2、財務公開的內容：(1)財務預算情況。年初經(jīng)村(居)民代表會議討論通過的村(居)集體年度財務收入、支出預算方案，包括固定資產購建計劃、基本建設計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃、收益分配計劃等。(2)財務決算情況。年末根據(jù)當年財務收支實際，編制財務決算報告及情況說明。(3)村(居)集體組織開展各項活動，按財務制度規(guī)定所發(fā)生的各項收支情況。收入部分：村級集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營的各項收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、捐贈收入、投資收益、資產變價收入、集體建設用地收入、其他收入(利息、固定資產及產品物資的盤盈收入等);支出部分：村級集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營支出、“四屬”戶補助費、計劃生育費、報刊雜志費、電話費、水電費、村級辦公費、會議費、村干部保險費、差旅費、交通補助費、學習培訓費、離職干部退養(yǎng)費、在職、離職干部慰問費、民主理財人員誤工補助、獎勵資金、公益事業(yè)經(jīng)費、其他支出等項目及金額。(4)村級集體資產管理情況：村級債權債務情況、本期新的舉債及產生過程、村級收益及其分配情況、村級集體資產處置情況。(5)村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標準、總額及使用、管理情況。(6)土地征用面積、補償標準以及補償款分配、管理等情況。(7)新農村項目建設資金籌集、使用情況。(8)村級民主理財及財務審計情況。(9)其他應公開的財務事項。
3、財務公開的程序:村(居)集體經(jīng)濟組織公布的財務賬目必須真實可靠，公開前必須經(jīng)過民主理財小組的審核，公開榜必須由村(居)集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組組長及村勤廉督導員簽字，加蓋民主理財審核印章，報鎮(zhèn)農經(jīng)站審核同意后，以村集體經(jīng)濟組織的名義公布，公布的材料必須存檔。
4、財務公開時間：村(居)級財務每月公開一次，每次公開時間為次月的15日前，組級財務每半年公開一次，公開時間為1月份與7月份的15日前;涉及農民利益的重大事項、農村集體“三資”管理熱點問題以及群眾關心的事項要及時公開。
農村三資管理制度范本篇二
一、財務收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關經(jīng)濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村(組)干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字(蓋章)，報經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案(包括一事一議籌資籌勞方案)，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務公開制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。
2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內容進行公開：(1)財務預算;(2)各項收入;
(3)各項支出;(4)資產資源及處置情況;(5)債權債務;(6)收益分配;
(7)村民承擔的費用和勞務;(8)其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。
5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產清查制度
1、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產清查，重點清查核實各種資產、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。
2、資產清查由村務監(jiān)督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產，按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。
2、資產臺帳的內容主要包括：資產的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產，應當及時進行核銷。
5、資產臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產評估制度
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產，集體經(jīng)濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。
2、評估由農村經(jīng)營管理部門或具有資質的單位實施，由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產評估機構應當根據(jù)被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
農村三資管理制度范本篇三
村組集體資金資產資源登記公示制度
一、各行政村組成立資金資產資源登記工作小組，要組織專人對村組所有集體資金資產資源進行登記造冊。
二、各行政村組登記結束后，要進行三榜公示。第一榜公示須召開村兩委會議研究討論后進行;第二榜公示是在第一榜公示后，召開黨員大會研究審議后進行;第三榜公示是在第二榜公示后，召開村民大會或村民代表會議研究討論，形成決議后進行公示。
三、各行政村組集體資金資產資源登記經(jīng)三榜公示后，登記造冊，一式兩份，村留一份，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心一份，建立“三資”臺賬，村組“三資”有變化的要隨時變更臺賬，實行動態(tài)管理。
四、各行政村組集體資產資源購建處置(租賃、出讓、承包、報廢、丟失等)都要按照“四議兩公開”程序操作(村民小組要召開小組代表或小組村民會議進行表決通過)。
村組資金收入管理制度
一、各行政村組的集體資金，主要是指村組原有資金積累、集體資產資源發(fā)包和租賃收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、村組集體所有的土地補償費、集體資產資源變賣收入、國家或上級部門撥款、各種代收和借貸資金等村組集體所有資金收入。包括：
(1)資源發(fā)包上繳的承包費;(各村不得將村級資源漏報漏登，嚴禁將村級資源帳外循環(huán)和非法發(fā)包)
(2)租賃企業(yè)上繳的租金收入;
(3)房屋租金、固定資產租金、公田的租金收入;
(4)掛靠企業(yè)上繳的管理費收入;
(5)征用土地的補償費收入;
(6)拆遷村固定資產的賠償收入;
(7)上級和外單位撥付的款項;
(8)投資入股分得的紅利和存款利息收入;
(9)其他收入。
二、各行政村組所有收入款項，應按照合同(協(xié)議)規(guī)定的時間和要求及時收取。收取款項時，對外開具的票據(jù)必須是合法有效的票據(jù)(發(fā)票或省財政廳監(jiān)制的統(tǒng)一收款收據(jù))，嚴禁各村組使用無效票據(jù)(一般收款收據(jù)等)收取款項。
三、承租、承借方等未按照合同(協(xié)議)規(guī)定的時間和要求辦理交款手續(xù)的，應按原簽合同或協(xié)議所履行的程序提請村兩委會或村民代表會集體討論、研究，提出處理意見。
四、各行政村組所收取的各種款項，以及按照村組集體資產資源管理程序處置集體資產和對外使用集體資源所取得的各項收入，必須及時、足額上繳并辦理入帳手續(xù)。不得坐收坐支，不得截留、挪用或擅自抵頂債務，不得設立“帳外帳”和“小金庫”。若有以下行為將嚴肅處理：
(1)不及時報帳、坐收坐支的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查出，追究有關負責人的責任，情節(jié)嚴重造成一定社會影響的，將對村級有關責任人進行黨政紀處分，同時對報帳員提出警告，并按坐支金額的10%—30%由紀檢等有關部門對村組進行處罰;
(2)凡存在隱瞞收入、私設“帳外帳”等現(xiàn)象的，視為“小金庫”。
(3)凡由群眾舉報并查出有私設“小金庫”的，資金全部沒收上繳財政，對報帳員提出批評，取消其年底評先評優(yōu)資格。
(4)凡對舉報人打擊、報復的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢等部門依據(jù)有關規(guī)定給予嚴肅處理。
五、各行政村組所收取的各種款項，由報帳員收取。嚴禁其他人員私自收取各種款項。若有違反，追究有關人員的責任。
村組支出管理制度
一、村級支出
月初，村報帳員根據(jù)授權批準后的會議紀要，填寫《村組開支預算報告單》(一式三份)連同會議紀要報“三資”代理服務中心備案，按資金用途使用資金，具體審批權限為：
1、經(jīng)常性支出：100元以下的零星開支經(jīng)村主管財務領導同意后，由村報賬員墊付;100-500元的開支由村主管財務的領導提出意見，村委會研究通過，經(jīng)村監(jiān)委會同意后審核，村主任、村支部書記共同簽批;500-2000元由村兩委主要領導提出意見，村兩委集體研究通過，村監(jiān)委會審核同意后，村主任、村支部書記共同審核簽字;2000元以上開支必須按民主管理“四議兩公開”要求，嚴格按程序進行，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審核簽批后方可到“三資”中心辦理手續(xù)。
2、公益性生產性等專項開支必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門參與下召開村民會議或村民會議授權的村民代表會議批準預算、監(jiān)委會審核同意，村支部書記、村主任聯(lián)合簽批。
3、經(jīng)常性開支及公益性生產性等專項開支，每月底結帳前由村報帳員將審核無誤的原始憑證，經(jīng)村監(jiān)委會蓋章，村支部書記、村主任簽字后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心入帳。
二、組級支出
村民小組不設報帳員，所有支出由村級報帳員統(tǒng)一代理。但必須設立組務議事理財組，人員由村民組選舉3-5人組成。
1、100元以下的零星開支由組長墊付
2、100元以上的開支由組長提出意見，組財務議事理財小組同意后(組會議紀要)交村級報帳員，由村級報帳員統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心備案。
3、所有開支每月底前由村報帳員將審核無誤的原始憑證，經(jīng)組務議事理財小組審核蓋章，組長簽字后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心入帳。
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2.小公司制度范本