安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話
安全生產(chǎn)工作任重道遠，我們必須時刻保持警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話，僅供參考。
安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇1
同志們：
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實省、市2月3日安全生產(chǎn)電視電話會議精神，通報20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，安排部署下步重點工作，動員全區(qū)上下進一步振奮精神、堅定信心、真抓實干，以更大的決心、更高的要求、更有力的措施，扎實做好各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。 剛才，寶生區(qū)長通報了去年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、區(qū)直各簽狀部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核 的結(jié)果，并介紹了國務(wù)院對江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故處理情況，希望大家進一步提升安全生產(chǎn)責(zé)任意識，吸取事故教訓(xùn)，切實做到警鐘長鳴。下面，我再強調(diào)兩點意見：
一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
在過去的一年里， 為積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)下衍生出的安全生產(chǎn)新形式， 我們?nèi)婕毣鋵嵙烁鳁l戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)責(zé)任，各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、 各單位、 各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，通過全面加強制度建設(shè)、認(rèn)真排查各類隱患、深入開展專項整治、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口、扎實推進宣教培訓(xùn)等一系列措施， 構(gòu)建了確保各行業(yè)、各領(lǐng)域 安全生產(chǎn)工作 的 長效機制 ， 確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，被省、市政府評為安全生產(chǎn)達標(biāo)區(qū)。這一成績的取得，是全區(qū)各級各部門高度重視、不懈努力、齊抓共管的結(jié)果 。 在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒地看到， 雖然 全年未發(fā)生較大以上事故， 但 發(fā)生一般事故4起，死亡4人 ， 死亡人數(shù)超標(biāo)1人 。 這充分說明我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn) 監(jiān)管存在死角和盲區(qū)。 特別是以下幾個方面的問題必須引起高度重視： 一是重點行業(yè)領(lǐng)域安全形勢不容忽視。 今天距春節(jié)還有九天的時間， 中心城區(qū)，商場、酒店、娛樂場所等各類人員聚集場所眾多，消防安全 形勢 非常 嚴(yán)峻， 不容樂觀。 二是各類監(jiān)管對象的情況發(fā)生變化。 燕都新區(qū)劃歸雙塔后，所轄各類工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任重大。 同時， 隨著行政審批制度改革和前置性安全審批環(huán)節(jié)的取消， 今后幾年， 新的小微企業(yè)將 呈“幾何式”增長 ，如何加強小微企業(yè)的安全監(jiān)管已成為我們必須面對和解決的新問題。 三是經(jīng)濟下行導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任難以落實到位，給安全生產(chǎn)工作帶來巨大沖擊。 煤炭、冶金、化工、建筑等領(lǐng)域企業(yè)普遍減少安全投入、推遲安全技術(shù)改造，一些設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，存在較大的生產(chǎn)隱患。 四是社會各界對安全生產(chǎn)關(guān)注度普遍提升。 隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和信息交流的便捷，每起安全生產(chǎn)事故都會迅速傳播，對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、形象聲譽 以及在座各位的前途 命運都會產(chǎn)生難以預(yù)測的影響。
我們面臨的這些問題，既有社會經(jīng)濟發(fā)展階段的客觀因素，更有安全生產(chǎn)主觀能動性不足的問題，也有安全生產(chǎn)體制機制不夠完善的原因 。 這些都 需要我們進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、反復(fù)性，堅持把人民群眾的生命安全放在心中的最高位置，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全面抓好安全生產(chǎn)工作。
二、多措并舉，狠抓落實，全力抓好新一年安全生產(chǎn)工作
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹中央 和省市 關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以控制事故總量、有效防范和堅決遏制較大以上事故為工作目標(biāo)，切實把各項責(zé)任落實到位，把各項工作措施落到實處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，全面規(guī)范依法行政。 依法治安，是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種矛盾問題最有效、最關(guān)鍵、最靠得住的辦法。依法治安，就是要促使每家企業(yè)都依法履行主體責(zé)任、每名從業(yè)人員都遵章守規(guī)、各級政府及相關(guān)部門都依法履行監(jiān)管職責(zé)，推動安全生產(chǎn)工作從側(cè)重行政手段向主要依靠法治手段轉(zhuǎn)變，從安監(jiān) 部門 單一執(zhí)法向行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法、黨委政府齊抓共管轉(zhuǎn)變，從側(cè)重事故查處追責(zé)向側(cè)重預(yù)防抓治本轉(zhuǎn)變。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、 各單位、各部門要牢固樹立法治精神和法治思維， 進一步貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，科學(xué)編制安全監(jiān)管年度執(zhí)法計劃，嚴(yán)格落實計劃確定的執(zhí)法任務(wù)，形成統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理、依法有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作機制。
二是要進一步落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，健全完善管理制度。 區(qū)委 、 區(qū)政府 即將制定下發(fā) 《 雙塔區(qū)黨政同責(zé)實施細則 》 ， 各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、 各單位、 各部門要進一步強化紅線意識和底線思維，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，切實把責(zé)任落實到基層、落實到崗位、落實到人頭，做到安全責(zé)任全覆蓋、無盲區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查清單管理制度，認(rèn)真編制監(jiān)督檢查的任務(wù)清單、問題清單、整改清單和整改落實情況的復(fù)查清單，切實做到監(jiān)督檢查任務(wù)清晰、責(zé)任明確、問題隱患整改落實件件有回音。同時， 要規(guī)范事故查處和責(zé)任追究制度，建立完善各行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任書下達、年度考核、一票否決制度，形成安全生產(chǎn)全覆蓋的管理體制 ， 依法依規(guī)、實事求是地加大行政追責(zé)力度，堅決杜絕庸懶散等“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。
三是要強力推進專項整治和打非治違。 目前，“全區(qū)安全生產(chǎn)百日整治”行動正在進行， 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、 各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對隱患大量存在、且得不到及時治理的企業(yè)，要依法進行處罰;對存在重大隱患無法保證安全的，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對拒不進行隱患治理，或整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，絕不允許復(fù)工，直至關(guān)閉;對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)發(fā)生事故的，將一律按照上限嚴(yán)厲處罰或追究刑事責(zé)任，增加相關(guān)單位、相關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法成本，提高法律震懾力。這次會上介紹了國務(wù)院處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故情況，之所以在全區(qū)性會議上通報此次事故處理情況，就是要給大家敲響警鐘。我們一定要認(rèn)真吸取各類事故教訓(xùn)，依法依規(guī)推進煤礦、非煤礦山、消防火災(zāi)、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、涉氨制冷、粉塵防爆等專項整治。對不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決實施關(guān)停整頓，并對非法行為嚴(yán)厲問責(zé)。同時，要督促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提高安全生產(chǎn)水平。
四是要集中力量，全力抓好 當(dāng)前一個階段的 安全 生產(chǎn) 工作。 當(dāng)前，春節(jié)和全國“兩會”日益臨近，各種生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動日益繁忙，安全事故易發(fā)、多發(fā)。我們必須立即行動起來，通過扎實有效的工作，確保春節(jié)和全國“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為今年全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展開好頭、起好步營造良好的安全環(huán)境。結(jié)合這一時段的特點，要突出抓好以下重點工作： 一要 進一步深化百日整治行動。百日整治行動要覆蓋所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企事業(yè)單位和人員密集場所，特別是對反復(fù)發(fā)生、長期未根治的隱患和問題要進行集中治理。區(qū)政府各個督查組要在春節(jié)前進行一次全面督查，重點檢查問題和隱患是否全部整改到位，活動中各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)是否盡職盡責(zé) ， 確保整治工作見實效。 二要 突出人員密集場所、煙花爆竹、消防等重點領(lǐng)域排查檢查。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、公安、消防及有關(guān)部門要認(rèn)真吸取上海外灘踩踏事件和江蘇昆山特別重大燃爆事故教訓(xùn)，強化對各類集會等群眾性活動的組織和疏導(dǎo)，在重點時段對商場、賓館等人員密集場所進行全面排查，防止群死群傷事故發(fā)生。消防部門要針對當(dāng)前朝陽冬季降雪少、取暖 用 火、超負(fù)荷用電等問題，全面抓好冬季防火工作。公安、交通、安監(jiān)等部門要落實各方責(zé)任，加強對非法制作、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為打擊力度，加強對煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決遏制煙花爆竹安全事件或事故發(fā)生。 特別是小年將近，農(nóng)村秸稈較多，爆竹燃放很容易引發(fā)火災(zāi)，因此，各相關(guān)部門一定要加大宣傳、教育和監(jiān)管力度，堅決杜絕火災(zāi)隱患。 三要 做好應(yīng)急值守工作。要認(rèn)真做好春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)值班 值宿 值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、公安消防等關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。要保持信息報送渠道暢通，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告 。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保遇到突發(fā)事件或重要緊急情況時，能夠迅速 采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。
在這里，我再強調(diào)一下食品安全問題。在食藥監(jiān)機構(gòu)管理體制機制改革尚未到位之前，工商、質(zhì)監(jiān)、食安辦等相關(guān)部門一定要認(rèn)真履行好各自職責(zé)職能，堅決杜絕推諉扯皮等不良現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、畜牧等部門要積極配合、相互支持、形成聯(lián)動，共同維護好全區(qū)食品安全大局。
同志們，安全生產(chǎn)工作任重道遠，我們必須時刻保持警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、各單位、各部門要牢固樹立以人為本、生命至上的理念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)雙塔經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻!
安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇2
同志們：
今天召開這次全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議，主要目的是進一步深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神，按照自治區(qū)黨委政府加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，就“安全生產(chǎn)月”活動等安全生產(chǎn)重點工作進行部署安排，動員各地、各部門和各單位認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)，進一步加大工作力度，采取有效措施，把安全生產(chǎn)的工作責(zé)任落實到最基層，把防范事故的工作措施貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，全力以赴防范和遏制重特大事故，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
剛才，自治區(qū)安委辦通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。烏魯木齊市政府、旅游局、中石油天然氣運輸公司等分別匯報了進一步加強安全生產(chǎn)工作采取的措施，要認(rèn)真抓好落實。今天，是我分管自治區(qū)安全生產(chǎn)工作后第一次參加全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，和全區(qū)安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們見面，希望與大家攜手一道，共同做好安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要指示精神，牢固樹立安全生產(chǎn) “ 紅線 ” 意識，切實增強對做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識
今年以來，全區(qū)各地、各部門進一步深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深入排查治理事故隱患，強化重要時期安全生產(chǎn)管控，著力加強安全生產(chǎn)服務(wù)保障，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。截止5 月20 日，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三下降，一控制”的特點，即一是全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別大幅下降32.46% 和37.23% 。較大事故同比減少1 起、8 人。沒有發(fā)生重大及以上事故。二是各地事故死亡人數(shù)全面下降，全區(qū)15 個地州市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比均不同程度下降，阿勒泰地區(qū)降幅達到87.50% 。三是工礦商貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通等大部分重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均都有不同程度的下降。四是自治區(qū)各類事故死亡人數(shù)等控制指標(biāo)在目標(biāo)進度內(nèi)，無突破控制指標(biāo)情況，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本保持了持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)不可輕言成績，更不可輕言好轉(zhuǎn)。我們在看到安全生產(chǎn)工作有利一面的同時，更要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識到當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今年截止5月20 日共發(fā)生11 起較大事故，全都集中在道路交通領(lǐng)域。煤礦、非煤礦山、鐵路交通事故死亡人數(shù)同比上升，反映出安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全發(fā)展意識淡薄，紅線意識不牢。 個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要前提保障，存在著重視發(fā)展、忽略安全的現(xiàn)象，特別是在城市規(guī)劃、招商引資或建設(shè)重大項目過程中，安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)，一些項目不經(jīng)審批、驗收就非法上馬建設(shè)，安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定形同虛設(shè)，沒有守住安全紅線。有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠，只顧盲目搶速度、趕時間、追效益，安全生產(chǎn)則拋置一邊、全然不顧。二是安全監(jiān)管手段乏力，針對性不強。一些地方安全監(jiān)管工作落實不力，安排部署工作的文件只是一發(fā)了之，查出的隱患問題只是一罰了之，發(fā)生事故的企業(yè)只是一停了之。道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域較大事故高發(fā)、多發(fā)，未能得到有效控制 。 經(jīng)濟快速發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動更趨旺盛固然是事故多發(fā)的客觀因素，但也反映出一些行業(yè)主管部門監(jiān)管不到位，事故防范措施缺乏針對性，沒有很好地從抓工作落實上使力氣、從源頭治本上下功夫。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，主體責(zé)任不實。 我區(qū)高危行業(yè)多，小企業(yè)、資源開發(fā)性企業(yè)多，很多企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備改造更新滯后，安全基礎(chǔ)依然薄弱，存在大量安全隱患。一些企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全基礎(chǔ)工作不扎實，現(xiàn)場管理混亂，“三違”現(xiàn)象普遍，重大隱患長期得不到有效治理。安全教育培訓(xùn)不到位，職工安全意識淡薄、安全技能低下。這些問題，我們必須深入研究，認(rèn)真對待，對癥下藥，制定措施。
“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。以來，多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示，提出必須堅守安全生產(chǎn)紅線等一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求，發(fā)出了安全生產(chǎn)的最強音。自治區(qū)黨委政府高度重視，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢多次對安全生產(chǎn)作出重要指示，指出安全生產(chǎn)是最大的民生工程，要把保護人民生命安全放在首位。特別是在今年3 月22 日會見國務(wù)院安委會督查組時強調(diào)，要把安全生產(chǎn)工作作為“總閥門”，在一切工作中都要守住安全生產(chǎn)關(guān)。努爾?白克力主席多次強調(diào)要以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律、鐵的手段強化安全生產(chǎn)，并親自出席全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議，親自安排部署安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。的重要指示精神和自治區(qū)黨委政府的高度重視，充分體現(xiàn)了“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任的堅定決心，也充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
當(dāng)前，我區(qū)正處在改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟加速上行的關(guān)鍵歷史時期，新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程不斷深入推進，石油化工、煤化工、礦產(chǎn)開發(fā)等資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，水利、交通、電網(wǎng)、安居富民、住房保障、抗震防災(zāi)工程等重點基礎(chǔ)項目密集開工建設(shè)，各類經(jīng)濟活動空前活躍。6 月份，第二次中央新疆工作座談會即將召開，對推動新疆全面深化改革、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)具有重大意義，必須要保證安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各地、各部門和各單位要充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性，切實把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。一是要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，做到警示高懸。越是加快經(jīng)濟社會發(fā)展，越要深刻理解、嚴(yán)格落實習(xí)關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，不管發(fā)展任務(wù)多么要緊、多么繁重，都要始終把人民生命安全放在首位，把安全作為前提保障，發(fā)展經(jīng)濟絕不要帶血的GDP 、招商引資決不能成為“招傷引災(zāi)”、增產(chǎn)擴能決不能埋下隱患，真正使安全生產(chǎn)真正成為不能碰、不敢碰的“高壓線”。二是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做到敢于擔(dān)當(dāng)。今年，自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合出臺《關(guān)于加強新時期安全生產(chǎn)工作的意見》，進一步強化了各級安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是明確了各級黨委政府對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要求各地、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任。韓國“歲月號”客輪沉沒事故，超過300 名乘客死亡或失蹤，鄭烘原稱自己對事件負(fù)責(zé)并宣布辭職，給我們帶來了深刻的警示。反觀我區(qū)在一些事故查處追責(zé)中還存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，特別是個別重大事故中存在部門利益保護，不敢擔(dān)責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)，對自治區(qū)明確的處理意見推三阻四、久托不決。在這里我強調(diào)一點，我們各地黨委政府、各行業(yè)主管部門在落實安全生產(chǎn)工作中，必須要深刻認(rèn)識到權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)，絕不允許敷衍塞責(zé)。三是要切實轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作作風(fēng)，做到真抓實干。強調(diào)“在安全生產(chǎn)這個重大問題上要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況”，就是要求抓安全生產(chǎn)工作要有心懷人民的憂患意識和如履薄冰的戒懼意識。落實安全生產(chǎn)工作，制定的規(guī)章制度和辦法措施決不能只放在紙上、掛在墻上，必須堅持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實干硬作風(fēng)，堅決把管用的、有效的規(guī)章制度和辦法措施一抓到底，堅決堵塞安全漏洞，排除事故隱患。
二、認(rèn)真組織開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動，凝聚全社會堅守安全生產(chǎn)紅線共識
全國第十三個 “ 安全生產(chǎn)月 ” 即將來臨。為進一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，加強安全 生產(chǎn)宣傳教育，自治區(qū)將在 6 月份開展以 “強化紅線意識，促進安全發(fā)展 ” 為主題的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動。各地、各部門、各單位要認(rèn)真做好安全月活動的籌劃和組織工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，豐富內(nèi)容，增進實效，發(fā)出安全生產(chǎn)強音，凝聚安全發(fā)展共識。
一是 各地要結(jié)合實際，制定本地具有針對性的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動方案，并抓好組織落實。要采取報告會、座談會、培訓(xùn)會等多種方式組織深入學(xué)習(xí)重要講話精神，運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，使重要講話精神家喻戶曉、人人皆知?；顒釉缕陂g，各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)要通過發(fā)表署名文章、電視訪談、安全檢查等形式，體現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的重視和支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要參加安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動，帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查，推動安全生產(chǎn)各項工作。各地要把 “ 安全生產(chǎn)月 ” 各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發(fā)展中的突出問題相結(jié)合，積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)與職業(yè)健康知識普及、安全基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等活動，強化安全保障能力。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例和事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、組織反思大討論等活動，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要通過集中宣傳、深入教育，在全社會形成共識，紅線就是 “ 生命線 ” ，就是 “ 高壓線 ” ，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線。
二是 自治區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、 “ 安全生產(chǎn)天山行 ” 、 “ 安全伴我在校園，我把安全帶回家 ”有獎?wù)魑?、安全生產(chǎn)網(wǎng)上有獎知識競賽、安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動、 “ 安康杯 ” 競賽、 “ 青年安全生產(chǎn)示范崗 ” 創(chuàng)建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。宣傳、廣電等部門要充分利用報紙、廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識宣傳。安全監(jiān)管、煤炭、質(zhì)監(jiān)、旅游、農(nóng)機等部門要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。公安、消防部門要舉辦安全生產(chǎn)事故警示展，通過組織職工群眾觀展，達到 “ 一地出事故，全區(qū)受警示 ” 的目的。
三是 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，組織開展各具特色的活動。油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商貿(mào)市場等行業(yè) ( 領(lǐng)域 ) 企業(yè)要開展安全生產(chǎn)生產(chǎn)主體責(zé)任自查，及時糾正和解決存在的各種問題。大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動，進一步完善安全管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。認(rèn)真組織開展安全警示教育活動，強化安全主體責(zé)任意識，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，達到以事故推動工作的目的。切實做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員崗位安全培訓(xùn)活動，不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。積極開展 “ 零事故 ” 目標(biāo)管理宣教活動，集中排查和消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患，實現(xiàn) “ 零事故 ” 月。
四是 認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練周工作。為提高自治區(qū)在新形勢下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力，自治區(qū)定于 “ 安全生產(chǎn)月 ” 期間組織開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案“ 雙盲 ” 應(yīng)急演練，各參演單位和人員事先不知道演練時間、地點和內(nèi)容，完全按照實戰(zhàn)模式展開應(yīng)急響應(yīng)，自治區(qū)將組織專家進行全程評估。這是對各參演單位應(yīng)急處置能力的一次全面檢驗，各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，立足預(yù)案，積極籌備，認(rèn)真組織，通過演練，使各部門應(yīng)急救援工作職責(zé)更加明確，指揮調(diào)度程序更加清晰。各地區(qū)、各單位都要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案演練周工作要求，以事故多發(fā)、易發(fā)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)、領(lǐng)域、時段、崗位等為重點，組織開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，達到 “ 檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育、完善準(zhǔn)備 ” 的目的，切實提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、深入扎實開展以城市管網(wǎng)和油氣輸送管線為重點的安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生
“安全生產(chǎn)月”不僅是集中宣教活動，也是安全生產(chǎn)工作的促進月、加強月和落實月。當(dāng)前，全區(qū)重點建設(shè)項目全面鋪開，各類企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營的黃金季節(jié)，旅游、務(wù)工人員明顯增多，車流、物流日趨活躍，是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)時段。我們要結(jié)合季節(jié)性特點，深入開展拉網(wǎng)式的安全大檢查和安全督查，緊緊盯住重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)，深入到現(xiàn)場一線和各個環(huán)節(jié)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施，加大隱患排查治理和打非治違力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
加強油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全檢查。 我區(qū)油氣長輸管道和危險化學(xué)品輸送管道共有1.8 萬余公里，具有管線多、線路長等特點。城市地下暖氣、燃氣、通信、自來水等管線布設(shè)錯綜復(fù)雜，由于油氣輸送管道和城市管網(wǎng)原先規(guī)劃設(shè)計不盡合理、缺乏超前性，占壓、安全距離不足等問題嚴(yán)重。通過去年深入開展油氣管網(wǎng)專項檢查，已經(jīng)基本摸排清楚全區(qū)城市管網(wǎng)和油氣輸送管道存在的問題隱患，全區(qū)危險化學(xué)品輸送管道占壓10 處、安全距離不足21 處、穿越公共區(qū)域184 處，油氣長輸管道占壓407 處、安全距離不足273 處、交叉1366 處，城市燃氣管網(wǎng)隱患308 處?，F(xiàn)在的重點就是治理，對這些隱患，要認(rèn)真制定整改治理方案，明確責(zé)任單位、整改措施和時限，該由各地政府負(fù)責(zé)的就由政府負(fù)責(zé)，該由企業(yè)治理的就由企業(yè)治理，不能讓隱患治理落空。同時，要深刻吸取青島“11.22 ”輸油管爆炸事故和蘭州“4.11 ”自來水污染事件教訓(xùn)，繼續(xù)深入組織開展油氣和危險化學(xué)品輸送管道、城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項檢查，不斷細化檢查方案，督促指導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)進一步加強油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的定期檢測、維護、檢修、更新以及日常巡查情況，凡存在管線老化、與民用管線交叉點無保護等嚴(yán)重隱患的要立查立改;凡被居民住宅和市政設(shè)施等占壓、途經(jīng)市區(qū)的要限期整改，并落實各項安全防范措施，堅決把各種問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
加強消防安全檢查。 火災(zāi)猛于虎, 一旦失去控制, 留給人們的就是人員傷亡和財產(chǎn)損失的慘痛教訓(xùn)。烏魯木齊德匯大廈“1.2 ”特大火災(zāi)事故，整個市場商品基本被燒毀，涉及經(jīng)營商戶上千戶，僅直接經(jīng)濟損失就達到5 億元。消防部門要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點，重點檢查糧棉、油氣儲存場所、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)民工集宿單位、人員密集場所消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實情況，查消防安全布局、防火間距、消防水源、消防車道、消防設(shè)施器材等安全完好情況，嚴(yán)格治理建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉以及違規(guī)貯存易燃易爆化學(xué)危險品等問題。對小旅館、小歌廳、小商店等“九小”場所以及生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿“三合一”場所，要嚴(yán)格檢查生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、用火用電、安全出口等方面隱患和違法行為。對不符合消防安全要求的，必須停產(chǎn)整頓，限期整改，對存在重大火災(zāi)隱患限期內(nèi)未整改的，要無條件關(guān)閉。
加強交通安全檢查。 道路交通領(lǐng)域歷來是事故防范的重點。5 月 25 日 ，在兵團六師 105 團境內(nèi)，發(fā)生 1 起重大道路交通事故，共造成 10 人死亡， 32 人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。要認(rèn)真吸取該起事故教訓(xùn)， 公安交警部門要切實加強路面管控，對超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為進行嚴(yán)厲查處，一律按規(guī)定上限處罰。道路運輸部門要加強對道路運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)的監(jiān)督檢查，做到逐運營企業(yè)、逐營運車輛、逐駕駛?cè)藛T全面排查，督促企業(yè)嚴(yán)格各項安全管理制度和安全操作規(guī)程。各地要加強對城市公交、長途客運、危險物品運輸?shù)戎攸c車輛的安全檢查，完善道路交通安全設(shè)施，深入排查整改道路危險路段。鐵路交通方面，要嚴(yán)格排查主要行車設(shè)備、安全技術(shù)裝備養(yǎng)護維修情況，汛期機務(wù)行車防洪地段巡守等安全措施情況，鐵路沿線重點部位、學(xué)校安全協(xié)議是否得到落實。民航方面，要全面排查飛行區(qū)、機坪、目視助航、機場供電、安檢、空管通訊導(dǎo)航、航空燃油供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備，重點檢查各項安全制度落實執(zhí)行情況。采取超常規(guī)措施，確保交通運輸安全。
加強礦山安全檢查。 5 月13 日 ，土耳其發(fā)生煤礦特大瓦斯爆炸事故，目前已造成近300 人死亡，國家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長作出批示，要求總結(jié)別人的教訓(xùn)，改進自己的工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。煤炭部門要認(rèn)真組織開展煤礦百日安全大檢查活動，重點檢查煤礦企業(yè)是否嚴(yán)格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，全面排查煤礦井下水、火、瓦斯等致災(zāi)因素，落實領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，對存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓，堅決杜絕群死群傷重特大惡性事故。要加強非煤礦山安全檢查，重點檢查金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作落實情況，地下礦山防中毒窒息措施落實情況，督促企業(yè)加強井下火災(zāi)防范和通風(fēng)安全管理。深入排查治理尾礦庫安全隱患，依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山。
加強建設(shè)領(lǐng)域安全檢查。 今年1-4 月，建筑施工領(lǐng)域死亡人數(shù)同比上升了20% ，施工現(xiàn)場管理混亂、三違現(xiàn)象嚴(yán)重是一個重要原因。住建部門要深入各重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場，針對當(dāng)前大量施工項目開工建設(shè)，因搶時間、趕工期帶來較多安全隱患的特點，強化施工現(xiàn)場檢查。重點檢查健全安全生產(chǎn)管理體系、制定安全施工措施、合理制訂工程建設(shè)周期等。腳手架材質(zhì)、搭設(shè)方式、墻體連接符合安全規(guī)范情況。塔吊、起重機等垂直升降設(shè)備操作人員是否持證上崗，保險裝置、鋼絲繩是否符合要求。深基坑臨邊防護、坑壁支護、排水措施是否符合要求。要嚴(yán)肅查處建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序，施工企業(yè)違規(guī)違章行為。重點查處建設(shè)工程項目不辦理施工許可擅自開工建設(shè)、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或是超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程、特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動等行為。
加強危險化學(xué)品安全檢查。 要重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重要車間、原料、產(chǎn)品庫區(qū)和重要設(shè)備檢修作業(yè)安全管理制度建立執(zhí)行情況，使用氯、劇毒和易燃易爆品企業(yè)儲存設(shè)施安全附件是否齊全有效。液氨生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用企業(yè)重點 部位泄漏報警和緊急切斷裝置是否安全可靠。銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。操作人員是否持證上崗，配備防毒面具、空氣呼吸器的配備和使用情況。 要嚴(yán)格落實劇毒危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存安全管理和實名購買登記、煙花爆竹流向登記管理制度，強化對大型石油儲罐區(qū)、危險化學(xué)品輸送管道和易燃易爆危險場所企業(yè)的安全管控。
旅游、質(zhì)監(jiān)、水利、農(nóng)機等各行業(yè)領(lǐng)域都要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點開展全面徹底的檢查治理，嚴(yán)格責(zé)任落實，確保安全無事故。同時，針對當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)暖特點，要提前做好汛期安全生產(chǎn)工作。按照國務(wù)院安委辦關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的要求，氣象、國土、安監(jiān)、住建、交通運輸、水利、地震等部門要加強協(xié)同聯(lián)動，進一步加強預(yù)警預(yù)報，特別是要加強對礦山、尾礦庫、危舊房屋、公路、鐵路等的督促檢查，嚴(yán)格落實礦山防淹井透水、尾礦庫防潰壩垮壩、?；蜔熁ū穹览纂?、道路橋梁和建筑施工工地防洪水泥石流等安全防范措施，超前預(yù)防、嚴(yán)密防控，切實保障汛期安全生產(chǎn)。
四、采取有力措施，強化責(zé)任落實，治理和解決安全生產(chǎn)突出問題
一是強化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。 對發(fā)生的每一起事故，各地、各部門都要依法依規(guī)嚴(yán)格調(diào)查處理，涉及的企業(yè)要嚴(yán)格追究企業(yè)法人、實際出資人和控制人的責(zé)任，涉及的政府和部門要嚴(yán)格追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。對非法違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實導(dǎo)致的事故，要依法對事故單位和有關(guān)責(zé)任人按照上限進行頂格處罰。特別是對個別久拖不決的重大事故，要加快加緊調(diào)查，嚴(yán)格問責(zé)，決不姑息，堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題，真正起到震懾警示作用。各地要對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實情況進行一次排查，采取通報、約談等措施，嚴(yán)格落實責(zé)任，認(rèn)真督促整改。要強化事故警示教育，用事故教訓(xùn)推動工作，把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故看待，把別人的事故當(dāng)成自已的事故看待，把小事故當(dāng)成重大事故看待，把隱患當(dāng)成事故看待，認(rèn)真反思安全生產(chǎn)工作的漏洞和問題，血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗證。
二是強化跟蹤督辦，嚴(yán)格治理重大事故隱患。 今年，自治區(qū)將對重大隱患未按期整改實行“一票否決”。各地、各部門和各單位要嚴(yán)格落實“零容忍”要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患，要認(rèn)真研究制定有針對性的整改治理辦法，明確整改時限，有效整改治理一批長期存在、久拖不決的隱患頑疾。自治區(qū)人民政府近期將集中掛牌督辦一批涉及道路交通、消防、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患，各相關(guān)地區(qū)和部門要督促責(zé)任單位嚴(yán)格按照“責(zé)任明確、措施具體、資金落實、時限具體、整改到位”的要求落實整改。各級政府都要結(jié)合本地安全生產(chǎn)實際，對重大事故隱患進行掛牌督辦，及時跟蹤問效，對拒不履行重大隱患治理職責(zé)、拒不落實整改要求的，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟，依法進行嚴(yán)肅處理。
三是強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中大量的問題和隱患，需要通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法去最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除。要始終保持嚴(yán)厲打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢，著重打擊治理習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯的非法違法行為。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要依法從嚴(yán)從重處罰。對已取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成強大的打非合力，提高政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力。要進一步加大非法違法行為的處罰力度，對安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照“四個一律”依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。
這次會議后，自治區(qū)安委辦要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能，組成督查組對各地、各部門、各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動、安全生產(chǎn)檢查等重點工作進行專項督查，及時匯總分析存在的問題，及時進行督促整改，對工作不力、問題嚴(yán)重的要報告自治區(qū)人民政府予以嚴(yán)肅處理。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各地、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察新疆重要講話精神， 緊緊圍繞新形勢下中央對新疆改革發(fā)展穩(wěn)定做出的重大戰(zhàn)略決策部署， 強化紅線意識，狠抓工作落實，不斷推動全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的實現(xiàn)提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇3
同志們：
今年以來，州政府就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)召開四次會議進行安排部署，這次是第五次了，可以講，對安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈、足夠重視。剛才，建凱秘書長宣讀了全州第二季度安全生產(chǎn)工作督查通報，花垣縣、永順縣、州安監(jiān)局、州住建局、州交通運輸局、州商務(wù)局、州消防支隊、州交警支隊分別作了發(fā)言，特別是鄒飛常務(wù)副州長對安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，我都贊成。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、要肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績
今年以來，全州上下認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和國家、省、州加強安全生產(chǎn)工作系列決策部署，狠抓安全監(jiān)管各項措施落實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 主要有四個方面的成效： 一是沒有發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。 上半年全州各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降21% 、74% ，成績來之不易。 二是安全生產(chǎn)責(zé)任比較落實。 全州安全生產(chǎn)“一票否決”、“ 黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)”制度得到較好的落實，安全責(zé)任體系實現(xiàn)全覆蓋。特別是 各級黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為第一民生工程來抓，推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。 三是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。 建立了重大隱患排查治理機制、重大危險源監(jiān)控機制，突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查，逐步形成長效監(jiān)管機制，有效防范和遏止了重大以上安全事故發(fā)生。 四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)有所加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安監(jiān)隊伍建設(shè)初步完善， 村級安全生產(chǎn)專干基本配備到位，網(wǎng)格化管理得到落實。
二、要正視當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題
在肯定成績的同時，我們也要看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻 ，不容樂觀 。主要表現(xiàn)在：
一是有些部門對安全生產(chǎn)重視不夠，存在麻痹思想。 一些單位的安全制度不健全、不規(guī)范，對安全生產(chǎn)不夠重視，特別是行業(yè)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和很多薄弱環(huán)節(jié)，安全意識淡薄、安全監(jiān)管不到位、責(zé)任落實不到位、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施不達標(biāo)、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)仍然存在著麻痹思想和僥幸心理，安全設(shè)施建設(shè)、安全隊伍建設(shè)、全員安全培訓(xùn)等工作不落實。
二是安全生產(chǎn)管理仍然存在漏洞，隱患比較突出。 分類別看，主要有以下問題： 一是道路交通方面。 城市 車輛亂停亂擺、摩托車載客現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅造成交通擁堵，也是安全隱患。農(nóng)村地區(qū)搭乘農(nóng)用車、微型貨車、三輪車等非客運車輛的問題還存在，農(nóng)村道路的安保設(shè)施不完善。貨運車輛超載超限現(xiàn)象仍然存在，各縣市務(wù)必高度重視, 及時整改到位。 二是建筑領(lǐng)域方面。 違章建筑是隱患的根源，占用河道、亂搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生。老居民樓的安全隱患排查監(jiān)管、液化氣鋼瓶、電梯安全監(jiān)管等需進一步加強。個別項目建設(shè)施工現(xiàn)場沒有實行“三同時”制度，對安全生產(chǎn)要求不嚴(yán)，存在一些隱患。三是非煤礦山方面。 省安委辦7 月初對花垣非煤礦山安全生產(chǎn)工作進行了駐點督導(dǎo)，共檢查出六大問題，主要是部分企業(yè)違法在大面積采空區(qū)內(nèi)進行削邊采礦或削采保安礦柱，大部分礦山企業(yè)采場管理混亂，部分礦山企業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)不完善，安全隱患排查不到位，水害防治措施不到位，安全避險“六大系統(tǒng)”未建立或損壞不能正常使用，花垣縣要全面整治整合。鳳凰、古丈、保靖、龍山的非煤礦山存在安全隱患，要開展好專項整改。四是重點行業(yè)領(lǐng)域 。危險化學(xué)品、煙花爆竹等儲運、銷售環(huán)節(jié)不夠規(guī)范，量雖然不大，但不容忽視，鳳凰、花垣、吉首比較突出，檢查發(fā)現(xiàn)還有4 家企業(yè)在儲運銷售上存在隱患;要認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害點、病險水庫治理和防汛工作，有預(yù)案、有措施，不能跨一壩一堤;加大森林防火責(zé)任追究，非法加油站點堅決取締到位，不能讓它死灰復(fù)燃;食品藥品方面，一些餐飲店、藥店衛(wèi)生、質(zhì)量等不達標(biāo)，監(jiān)督管理不到位。各縣市區(qū)要舉一反三，進一步加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱 患的排查力度，做到不留死角。 五是重點區(qū)域性活動和景區(qū)安全。 旅游人數(shù)多，特別防護期更要將責(zé)任落實到崗到位，確保行業(yè)領(lǐng)域安全。
三是安全隱患整改不徹底，安保工程投入不到位的問題比較嚴(yán)重。 在項目建設(shè)和管理過程中都要考慮安保投入，安評要到位。沒有安評非法生產(chǎn)的要堅決打擊。要加強投入力度，隱患整改不徹底的，必須要整改到位。不要老是頭頂一團火，燒自己的身，安全生產(chǎn)做不好，一切為零。
四是部分職能部門責(zé)任不夠落實，不能認(rèn)真地履職履責(zé)。 個別職能部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實。比如鳳凰、花垣、吉首的煙花爆竹安全隱患問題，保靖、龍山、古丈、瀘溪、花垣的非煤礦山和尾礦庫整治問題，反映出部分職能部門監(jiān)管責(zé)任沒落實、督促整改不到位，權(quán)力和責(zé)任同在。特別是行業(yè)主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)做的不夠到位，依靠安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的思想較重。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求
安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟問題，也是政治問題。各級各部門要切實強化安全生產(chǎn)“底線意識”，堅決克服麻痹心理、僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、預(yù)防為先，織牢“安全網(wǎng)”，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，不發(fā)生較大以上安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下步，要扎實抓好以下五點：
一要進一步落實責(zé)任。 主要是落實三個責(zé)任： 第一，要落實黨委政府責(zé)任。 各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自推動落實，班子成員切實抓好分管領(lǐng)域的安全工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。第二，要落實企業(yè)主體責(zé)任。進一 步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊違法違章行為，決不允許搞變通、走形式，責(zé)任要落實，管理制度要落實，安保投入要落實，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。 第三，要落實社會參與責(zé)任。 加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律、政策的宣傳教育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度，切實提升社會公眾的安全意識和自我防護能力，以及從業(yè)人員的安全技能。
二要切實加強安全隱患排查整治。 進一步加強各類安全隱患排查和整治，切實做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”。主要圍繞重點場所、重點路段、重點部位、重點行業(yè)，逐個領(lǐng)域、逐個部位、逐個環(huán)節(jié)地進行梳理檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。特別是對省里、州里督查發(fā)現(xiàn)的問題，安委會在梳理，必須限期整改、鐵腕整改，堅決整改到位。要高度重視防汛工作，加強預(yù)測預(yù)警預(yù)報 , 加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查排除，嚴(yán)防山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，杜絕發(fā)生群死群傷事件，確保安全度汛。同時，要強化源頭治理，企業(yè)所有新建、改建、擴建項目，必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，決不能出現(xiàn)邊治理、邊違規(guī)的現(xiàn)象。
三要加大專項整治力度。 針對事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點，強化安全監(jiān)管和專項整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。第一，抓好重點領(lǐng)域的專項整治。抓好交通運輸、建筑施工、非煤礦山、水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、消防、校園及周邊、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域、重點部位的整治。深入推進超限超載治理、勞動密集型企業(yè)消防安全整治、在建工地安全隱患整治、地下礦山專項整治、油氣輸送管道、加油站點安全隱患整治等專項整治行動，礦山整治要直接重點督辦。第二，要狠抓“打非治違”。對非法違法生產(chǎn)，要始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打，特別對地下礦山采空區(qū)超寬超高、非法削礦柱生產(chǎn)、煙花炮竹“三超一改”、新建項目安全設(shè)施“三同時”未經(jīng)審查就開工建設(shè)、農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重非法違法行為，要堅決立案查處，嚴(yán)格依法落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴(yán)厲追責(zé)措施。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對嚴(yán)重違法單位在用地、融資、保險、證照換發(fā)等方面要從嚴(yán)限制。
四要強化監(jiān)管問責(zé)。 對專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該立案調(diào)查的要立案調(diào)查，該責(zé)令整改的要限時整改到位 。 要 強化工作考核，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)警示通報、集中約談、“黃牌警告”、“一票否決”等制度。同時，要積極開展 問責(zé)前置，完善事前問責(zé)辦法， 警示教育干部，保護群眾和企業(yè)的利益，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。拿出追責(zé)前的辦法，推進預(yù)安銷號管理。
五要加強應(yīng)急救援預(yù)案工作。 當(dāng)前處 于主汛期、旅游旺季和重點項目建設(shè)高峰期，發(fā)生各類事故的風(fēng)險較大，防范事故的任務(wù)很重，必須加強應(yīng)急救援。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練，強化各項防范保障措施，切實增強應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故，能及時有效開展應(yīng)急救援處置，把事故損失降到最低程度。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山，任何時候都不能講大話，不能存在僥幸心理。大家要站在對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度抓好安全生產(chǎn)工作，確保任務(wù)再明確、責(zé)任再落實、措施再強化，努力推進安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
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