法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話3篇
黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是黨領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分。要改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,就意味著要改進黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方式。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話篇一:
同志們:
我們這次會議主要是為全面貫徹落實黨的、十八屆四中全會和縣委全會精神,全面落實依法治國基本方略、大力推進法治城市建設(shè),為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才,我們共同觀看了中國政法大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》??h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作,成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了三年工作方案,對今后的工作進行了部署,希望各級各單位認真貫徹落實。下面,講三點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點
今年3月28日,縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進大會,確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級法治城市的工作目標(biāo)。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,是實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強縣戰(zhàn)略的必由之路,是推動社會管理創(chuàng)新的有力舉措,是維護社會穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動的啟動年,各級各部門一定要充分認識創(chuàng)建活動的重大意義,進一步提高認識、統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點,扎實推動創(chuàng)建工作深入開展。
二、明確目標(biāo),突出重點,打造法治創(chuàng)建的新亮點 依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》,已明確提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟;全縣上下要堅決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,全面落實法治城市創(chuàng)建各項工作任務(wù),突出重點,狠抓落實。
(一)要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。法治依蘭創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求,以提高全縣公民法律素質(zhì)和城市法治化管理水平為目標(biāo),通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動,提高依法執(zhí)政能力,促進政府依法行政、建設(shè)法治政府,保障司法機關(guān)公正司法,推動基層民主法治建設(shè),保持社會穩(wěn)定,實現(xiàn)社會公平正義,為我縣加快建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到2011年基本達到依法執(zhí)政能力更加適應(yīng)法治城市的要求、依法行政水平更加適應(yīng)法治政府要求、公正司法水平更加適應(yīng)社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應(yīng)法治精神的要求、社會管理手段更加適應(yīng)依法治理的要求;人民群眾對法治建設(shè)的滿意度進一步提高,建成一批法治單位,使我縣率先進入法治城市創(chuàng)建工作先進縣的行列。通過深入的創(chuàng)建,力爭到2016年,基本實現(xiàn)我縣經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化,人民管理國家事務(wù)、社會事物和經(jīng)濟文化事業(yè)的權(quán)利得到全面的實現(xiàn)和保障,公共權(quán)力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。
(二)要準(zhǔn)確把握法治創(chuàng)建活動的著力點。關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù),依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》已作了詳細部署。這里,我重點強調(diào)當(dāng)前要著力抓好的五個方面工作:
1、著力推進依法執(zhí)政。各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,堅持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道,爭當(dāng)學(xué)習(xí)法律的表率、運用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項決策機制,積極推進重大決策聽證制度,健全完善重大事項合法性審查制度,重要事項決策前,要組織專家進行合法性論證與審查。對重大決策失誤的,按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則,嚴格追究責(zé)任。
2、大力實施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關(guān)鍵和重點。依法行政的核心就是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,特別是要克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個人化的傾向,使政府各項工作真正做到依法行政、依法辦事,不斷提高政府的公信力。深入推進政務(wù)公開,實行陽光工程,擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制,有效防止公共權(quán)力的濫用,維護法律的尊嚴。要加強對公務(wù)員的培訓(xùn),把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容,推進依法辦事,提高依法行政水平。
3、努力加強司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機關(guān)肩負著維護社會公平正義的重要使命,是開展法治創(chuàng)建活動的重點領(lǐng)域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊伍。要牢固樹立司法為民宗旨,高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行,進一步完善司法救助制度,切實解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題,有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加大人大監(jiān)督力度,健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度,強化公檢法之間的監(jiān)督制衡,加強內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
4、全力普及法律知識。法制宣傳教育是法治依蘭建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要善于運用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體,創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品,努力使社會主義法治理念深入人心??h司法局要繼續(xù)大力推進法制宣傳教育“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動,繼續(xù)深化重點單位、重點區(qū)域和重點人群的法制宣傳教育,特別是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,做好外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。健全對公務(wù)員和國家公職人員的法律知識培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。
5、竭力抓好社會管理工作。要加強基層民主法治建設(shè)。積極開展法治機關(guān)、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學(xué)校等基層法治創(chuàng)建工作,加強基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。要加快構(gòu)建治安防控體系,進一步加強社會治安綜合治理,積極開展形式多樣的群防群治活動。要加大破案攻堅力度,力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”等信訪工作機制,大力推廣群眾工作站,拓寬與人民群眾溝通的渠道,正確處理人民內(nèi)部矛盾,確保社會秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施,加強對各類特殊人群的管理。要完善公共事件應(yīng)急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析,完善應(yīng)急方案,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制,確保一旦發(fā)生群體性事件,能夠依法果斷處置,確保公共秩序穩(wěn)定和安全。
(三)要扎實完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。依法治縣辦公室 制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》,下發(fā)了《2011年創(chuàng)建工作任務(wù)及責(zé)任分解表》,對創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署,“一體”即:突出加強社會管理這個重點,整體推進社會治安綜合治理、政法干部隊伍建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量評查等六大工作;“兩翼”即:以促進公正司法、依法行政為目標(biāo)組織開展“陽光執(zhí)(司)法”活動,以宣傳普及法律知識、提高人民群眾學(xué)法用法能力為目標(biāo)組織開展集中法制宣傳教育活動。按照這一部署,今年的創(chuàng)建活動要扎實抓好以下六項工作:
1、深入開展“陽光執(zhí)(司)”法活動。要確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行。因此,我們決定用一年的時間在政法機關(guān)和具有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)單位開展“陽光執(zhí)(司)法”活動。推動這項工作,一要公開,這是“陽光執(zhí)(司)法”最基本的內(nèi)容;二要監(jiān)督,促進工作落實;三要建制,通過建立健全政務(wù)公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度,進一步規(guī)范各項權(quán)力運行程序,把權(quán)力置于法律和群眾的監(jiān)督之下,確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。各級各部門單位要認真學(xué)習(xí)縣里下發(fā)的方案,根據(jù)自身實際制訂好具體的工作方案,所有具有執(zhí)法司法權(quán)的單位要在5月底前將工作方案報指揮部辦公室,由辦公室匯總后在6月初報指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項督查;在10月份適時召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會,以推介典型,擴大影響;在年底進行一次檢查評比表彰,對工作不力的單位要予以通報,直至問責(zé)。
2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅定信念〃執(zhí)法為民”主題教育活動。在司法和執(zhí)法機關(guān)單位開展以全心全意為人民服務(wù)為主旨的教育活動,進一步增強司法和執(zhí)法機關(guān)干部隊伍的宗旨意識和法治意識,進一步提高司法和執(zhí)法機關(guān)工作人員的法治理念與執(zhí)法能力,進一步加強干部的作風(fēng)建設(shè),切實做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
3、扎實開展社會治安綜合治理。以創(chuàng)新社會管理為重點,堅持嚴打方針,深入開展打黑除惡行動,嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為,對社會治安重點地區(qū)進行集中整治,加強防控體系建設(shè),促進社會治安明顯好轉(zhuǎn)。以《人民調(diào)解法》實施為契機,進一步健全三調(diào)聯(lián)動工作機制,全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,切實加強基層群眾信訪服務(wù)工作,開展信訪穩(wěn)定問題大排查,不斷加大矛盾化解力度。
4、大力開展“執(zhí)法質(zhì)量”大檢查、大評比。組織專門班子對大案要案以及民眾普遍關(guān)注的、社會反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質(zhì)量”進行檢查和評比。
5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)的宣傳為重點,開展安全法規(guī)專項法制宣傳教育活動,著力提高全社會安全防范意識。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點,開展“千名干部搞宣講,十萬群眾受教育”專項法制宣傳教育活動。
6、全面啟動“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強全民法治觀念,提高全民法律素質(zhì)。要組織好“六五”普法的啟動工作,及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃,認真做好各項籌備工作,確保“六五”普法有組織、有計劃、有步驟、有成效地開展。要加強法治文化建設(shè),把社會主義法治文化建設(shè)與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結(jié)合起來,增強法治宣傳和法治文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力,進一步提高全社會的法治意識。通過全縣上下共同努力,使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。
三、強化責(zé)任,狠抓落實,確保創(chuàng)建活動取得實效法治創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富,任務(wù)艱巨。各級各部門要強化責(zé)任意識,采取有力措施,狠抓各項工作落實,確保取得實實在在的成效。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程,擺在突出位置。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立健全工作責(zé)任制,一把手要負總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級對一級負責(zé),層層抓落實。
二是要科學(xué)規(guī)劃,分步實施??h委、縣政府出臺的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》,這個方案是管長遠的、管總體的。各級各部門要根據(jù)各個時期的不同特點,結(jié)合自身實際,制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計劃,制定具體實施意見,把解決法治依蘭創(chuàng)建活動的重點、難點問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題作為工作切入點,分階段、分步驟地向前推進,不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點和示范點工作,培養(yǎng)典型,積累經(jīng)驗,以點帶面,穩(wěn)步推進。各級各部門三年工作方案和年度工作計劃在5月底前報指揮部辦公室。
三是要加強宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,既是創(chuàng)建活動的重要任務(wù),也是普及法律知識、擴大活動影響的需要。各級各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動全過程,及時辦好專欄,做好上報信息工作,多形式、多層次、多角度的宣傳報道法治創(chuàng)建活動。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大創(chuàng)建工作宣傳力度,動員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動中來,努力擴大創(chuàng)建活動群眾基礎(chǔ)。
四是強化保障,狠抓落實。要進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、獎懲機制、保障機制,把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級黨委政府和有關(guān)部門績效文明考核內(nèi)容。要進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),配齊配強工作人員。要進一步調(diào)動和整合各項社會資源,確保法治創(chuàng)建的各項工作得到全面落實,推動創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。 同志們,法治創(chuàng)建責(zé)任重大,使命光榮。各級各部門要按照這次會議的統(tǒng)一部署,以更高的認識、更大的決心、更實的舉措,全力推進法治創(chuàng)建各項工作,為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境!
法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話篇二:
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作,是全面深入依法治縣,創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措,創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務(wù)。下面,我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見:
一、深化思想認識,切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性 創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體,也是建設(shè)平安XX的基本內(nèi)涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。
開展創(chuàng)建工作,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來,全縣圍繞建設(shè)平安XX奮斗目標(biāo),大力實施了項目推動戰(zhàn)略,促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但我們應(yīng)該清醒看到,我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出,在一些領(lǐng)域、一些部門還存在不依法行政、濫用權(quán)力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建,促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經(jīng)營、司法部門公正執(zhí)法,為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
開展創(chuàng)建工作,是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定階段,必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復(fù)雜化的現(xiàn)象。當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期和各種矛盾的高發(fā)期,影響社會穩(wěn)定的因素依然不少,各種涉法涉訴案件仍然較多,信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻,少數(shù)群眾維權(quán)意識強烈而法治觀念淡薄,極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建,不斷提高經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平,才能最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
開展創(chuàng)建工作,是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來,我縣通過完善縣城規(guī)劃,加大設(shè)施建設(shè),改進縣城管理,縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到,在推進城鎮(zhèn)化進程中,違章亂建、垃圾亂倒、占道經(jīng)營、交通混亂等違法違紀(jì)和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題,只有進一步加強法制宣傳教育,深化法治政府建設(shè)、法治經(jīng)濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng),才能依法加強管理,才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質(zhì),進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。
二、加大普法教育,大力弘揚法治文化和法治精神
創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習(xí)慣放在首要位置,努力為全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。
一要抓重點對象學(xué)法,帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法各項制度落實,在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農(nóng)村“新任村官”、“大學(xué)生村干部”、“農(nóng)村法律明白人”進行培訓(xùn),在農(nóng)村開展廣泛的法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學(xué)生法制教育工作,著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制教育,促進企業(yè)規(guī)范化管理,維護和諧勞動關(guān)系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育,全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領(lǐng),當(dāng)好法治縣建設(shè)的主力軍。
二要抓重點法律普及,服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。創(chuàng)建法治縣,必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來展開,圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標(biāo),抓好宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需、財政金融等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經(jīng)營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題,抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權(quán)益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定,抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)人民群眾理性維護自己的權(quán)益。
三要抓宣傳形式創(chuàng)新,推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律 “六進”活動的基礎(chǔ)上,總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,寓教于樂,不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關(guān)要廣泛開展“法治機關(guān)”創(chuàng)建活動,發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔(dān)公益宣傳和藝術(shù)感染的社會責(zé)任,做好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律宣傳活動,使人民群眾的法治觀念內(nèi)化于心、外踐于行,切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)。
三、狠抓基層基礎(chǔ),著力提升社會法治化管理水平
創(chuàng)建法治縣,涵蓋方方面面,涉及各個階層,只有采取扎實有效的措施,突出抓好基層基礎(chǔ)工作,一步一個腳印向前推進,才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎(chǔ)管理工作的契機,堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設(shè)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建活動提升管理水平,促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定,切實保障人民群眾的民主權(quán)利,推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)公開、財務(wù)公開,完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,促進依法治理。要以預(yù)防化解社會矛盾為主線,深化基層基礎(chǔ)建設(shè),深入推進嚴打整治,切實加強社會管理,不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),打牢社會平安基礎(chǔ)。
二要進一步推進法治政府建設(shè)。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉(zhuǎn)變、建立健全科學(xué)民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責(zé)任追究等重點任務(wù)入手,解決依法行政中的突出問題,努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度,為政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責(zé)任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度,讓權(quán)利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復(fù)議渠道,創(chuàng)新行政復(fù)議方式,強化行政責(zé)任追究,推進依法行政工作扎實有效開展。
三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設(shè),使各方面的管理有章可循、有制可約,是法治城市建設(shè)有序運行的重要保證。行政主管部門,特別是一些執(zhí)法工作任務(wù)重、難度大、群眾關(guān)注度高的部門,要依據(jù)專業(yè)法規(guī),對各自管理的對象、程序、行為,甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法形象。要積極引導(dǎo)村(居)民按照相關(guān)法律規(guī)定,依法建制、化法為規(guī),在村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,形成各自的依法治理章程。
四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口,全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要堅持執(zhí)法為民,把維護好人民權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點,積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動,著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。要進一步完善對司法權(quán)行使的監(jiān)督機制,增強司法權(quán)威性和透明度,以公開促公正,以公開促規(guī)范,切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。
四、凝聚各方力量,不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內(nèi)在活力
創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程,要進一步創(chuàng)新工作機制,加大工作力度,組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
一要充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導(dǎo)者,要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務(wù),擺上重要議事日程,納入重點工作進行研究。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭、專門班子全力推進、相關(guān)部門合理攻堅的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題,推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,建立科學(xué)有效的考評和激勵機制,實行目標(biāo)管理,加強督促檢查,促進創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。
二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設(shè)方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢,通過組織視察等活動,隨時掌握創(chuàng)建工作情況,提出意見、建議和提案,推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,廣泛發(fā)動和組織服務(wù)對象參與到創(chuàng)建工作當(dāng)中,形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。
三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導(dǎo)向,加大社會面宣傳,增加創(chuàng)建工作的關(guān)注度和吸引力。要圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題,大力開展“法律維權(quán)”等法律惠民工程,積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事,讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效,使人民群眾真正成為法治縣建設(shè)的參與者、實踐者和受益者。
同志們,創(chuàng)建法治縣事關(guān)全局,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署,群策群力,扎實工作,奮發(fā)進取,加快法治XX建設(shè)步伐,不斷開創(chuàng)依法治縣新局面,為建設(shè)XX作出新的更大的貢獻!
法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話篇三:
同志們:
今天,我們在這里召開全市2011-2015年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作會議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)我市“五五”普法依法治理工作,部署法治大冶建設(shè)和“六五”普法依法治理工作。稍后,繼成書記還要作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。
“五五”普法以來,全市各級各部門突出重點,立足創(chuàng)新,普治并舉,全面完成了普法工作任務(wù),推進了大冶依法治市進程。今年5月,我市(在第七次全國法制宣傳工作會議上受到表彰)榮獲“全國法制宣傳教育先進縣(市)”榮譽稱號。我市“五五”普法依法治理工作取得顯著成績,概括起來,主要體現(xiàn)“三個明顯”:
第一、普法工作體系明顯完善。一是健全了普法工作機構(gòu)。我市及時成立了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),對“五五”普法規(guī)劃各項工作進行了分解。同時,各級、各部門單位也相應(yīng)建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,從而形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)指導(dǎo)、主管部門規(guī)劃協(xié)調(diào)、職能部門組織實施、全社會共同參與的工作格局。二是制定了普法工作規(guī)劃。結(jié)合本市實際,規(guī)劃明確了我市“五五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。三是制訂完善了普法工作制度。先后制訂了《大冶市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《干部學(xué)法用法考試考核制度》等,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)和黨委理論中心組學(xué)法制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,完善普法信息聯(lián)絡(luò)制度,法制副校長制度,為普法工作正常運行提供了制度保障。
第二、普治工作力度明顯加大。一是深入開展“法律六進”宣傳教育活動。我們按照“五五”普法規(guī)劃,突出普法重點,深入開展了法律進機關(guān)、進單位、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)“法律六進”活動,收到了明顯的社會效果。二是積極開展法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于法治建設(shè)和創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))的總體部署,開展多層次、全方位的輿論宣傳和法制教育,完善了律師參與信訪和陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,幫助依法處理信訪法律事務(wù);聘請法律顧問團為市政府重大決策和依法行政提供法律咨詢服務(wù)等,努力推進政府依法行政。三是全面開展基層和專項依法治理工作。開展了農(nóng)村基層民主法治實踐試點工作,同時加快推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“依法辦事示范窗口”等創(chuàng)建活動。組織開展了打擊地下“六合彩”、“禁毒人民戰(zhàn)爭”、“亮劍行動”和“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛大排查等專項行動,共取締黑網(wǎng)吧84家,沒收盜版淫穢光碟1萬余張,共查處各類礦產(chǎn)資源違法案件124起,關(guān)停礦山企業(yè)64家。四是開展形式多樣的法制宣傳活動。每年利用“12.4”全國法制宣傳日,普法宣傳月等,開展形式多樣的法制宣傳活動。通過電視、報紙開辟專欄、上街宣傳、出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅、法制文藝演出等方式,廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
第三,普法工作成效明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得新進展。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與加強干部考核工作結(jié)合起來,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)教育工作。 “五五”普法開展以來,共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座10余場次,共有200余名干部通過任前法律知識考試,走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。組織了全市1200余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識輪訓(xùn)。二是青少年學(xué)生法制教育得到新突破。堅持以學(xué)校為主陣地,結(jié)合青少年的心理特點,運用法制演出、模擬法庭、法制宣傳漫畫圖片等各種青少年容易接受的方法和手段,激發(fā)廣大青少年學(xué)生學(xué)法守法的熱情和自覺性。共舉辦各類法制報告會、法制講座500余場次;制作《未成年人保護法》動漫宣傳展版,在全市學(xué)校巡展30多場次。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法取得新成效。積極開展“送法進企業(yè)”活動,以提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營為目標(biāo),采取各種形式對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法制宣傳教育,幫助企業(yè)運用法律規(guī)避風(fēng)險,提高企業(yè)干部職工法治理念,促進和諧勞動關(guān)系,保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定有序發(fā)展。四是農(nóng)民普法教育得到了新轉(zhuǎn)變。積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)工作,不斷增強農(nóng)民的法律意識和法制觀念,推進農(nóng)村村民自治、依法治村工作的順利進行。共開展“法律下鄉(xiāng)”和“法律進社區(qū)”活動350余次,發(fā)放資料15萬余份,接受群眾咨詢8000余人次,共舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部培訓(xùn)班200余期,參訓(xùn)人員2萬余人次。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到:一些公務(wù)人員特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)還不夠高、法治觀念還不夠強,仍然存在個別部門和少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、司法不公的問題;市民不文明行為時有發(fā)生,群眾的法律意識和文明素質(zhì)有待進一步提高;普法工作發(fā)展不平衡,少數(shù)部門工作基礎(chǔ)不夠扎實,工作措施落實不力等等。對此,各級各部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推動大冶實現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展的高度,充分認識加強法治大冶建設(shè)和法制宣傳教育工作的重要意義,始終把普法工作作為建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建“和諧大冶”、保障和改善民生的重要工作來抓,努力開創(chuàng)我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強推進法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作的責(zé)任感和使命感“六五”普法規(guī)劃的實施,正處在我市推進“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,從保障和推動經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的高度,切實增強做好新時期普法工作的責(zé)任感和使命感,努力推動我市普法工作再上新臺階。
(一)加強普法工作,是提高執(zhí)政能力的客觀要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民群眾法制意識的增強,對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。只有深入開展普法工作,增強法律素質(zhì),才能提高運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力。
(二)加強普法工作,是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我市既處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,又處在社會矛盾的凸顯期。這就要求我們大力加強法制宣傳教育,普及法律知識,弘揚法治精神,推動法治實踐,教育和引導(dǎo)廣大公民依法表達利益訴求,自覺履行義務(wù),依法維護合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。
(三)加強普法工作,是實施“十二五”規(guī)劃的重要保障。“十二五”期間,我市要實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、全國縣域經(jīng)濟“百強”縣市、全國文明城市的目標(biāo),要靠法制來保障。只有加強普法工作,才能在全社會牢固樹立法治理念,推動縣域經(jīng)濟超常發(fā)展;才能提高政府依法行政、依法監(jiān)管市場的能力,推進市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展。
二、突出重點,強化措施,扎實推進法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作
圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),全市“六五”普法依法治理工作,必須站在政治和全局的高度,突出政治方向上的堅定性、關(guān)注民生的根本性和維護穩(wěn)定的目的性,全面推進“六五”的普法工作任務(wù)。
(一)突出重點法律的學(xué)習(xí)宣傳。一是深入開展社會主義法治理念教育。深入學(xué)習(xí)、宣傳、遵守《憲法》和國家基本法律,堅持依法行政、執(zhí)政為民,善于運用法律解決現(xiàn)實生活中的矛盾和問題,教育廣大人民群眾懂得依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛,用法律武器維護自身合法權(quán)益;二是學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)。要深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的法律,尤其是財政、稅收、金融、投資、招商引資、環(huán)境保護、科技等相關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是緊貼人民群眾法律服務(wù)需求。加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,把普法教育融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、社會矛盾化解全過程,使普法教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(二)推進依法治理和法治大冶創(chuàng)建活動。一是深化地方治理。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,加強“陽光政務(wù)”建設(shè),繼續(xù)深入推進法治大冶創(chuàng)建活動,自覺堅持依法決策、依法管理、依法辦事,促進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府依法行政,執(zhí)政為民,不斷提高我市法治化管理水平。二是突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,圍繞社會熱點難點和社會管理薄弱環(huán)節(jié),大力開展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項依法治理活動,確保人民利益不受損害。三是推進基層治理。大力推進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,全面開展民主法治村、民主法治社區(qū)、誠信守法企業(yè)、依法治校示范單位等基層法治創(chuàng)建活動,推動基層治理不斷向縱深發(fā)展。
(三)抓好重點對象的普法教育。一是以提高依法決策和依法管理能力為重點,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,健全完善并落實黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部講法等制度,將法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃。二是以提高依法行政和依法履職能力為重點,進一步加強公務(wù)員學(xué)法用法,及時組織開展通用法律知識、新頒布法律法規(guī)和與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),保證公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時。三是以強化公民意識教育和行為養(yǎng)成教育為重點,進一步加強青少年普法教育,確保學(xué)校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”,廣泛開展適合青少年特點的法制宣教實踐活動,不斷改進和創(chuàng)新法制教育形式,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。四是以增強誠信守法意識和市場規(guī)則意識為重點,進一步加強企業(yè)管理人員普法教育,進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意識和依法維權(quán)意識為重點,進一步加強農(nóng)民普法教育,加強農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民工的普法教育,提高農(nóng)村干部群眾的法治觀念。
(四)積極推進普法教育工作創(chuàng)新。一是以網(wǎng)絡(luò)普法為載體。充分利用《今日大冶》、大冶政府網(wǎng)、大冶電視臺等傳媒,進行以案說法,互動答疑,多媒傳播,在線普法,不斷擴大普法宣傳面。二是以文藝普法為載體,鼓勵、支持和引導(dǎo)法制文藝創(chuàng)作,舉辦法制文藝晚會等活動,在全市形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的新風(fēng)尚。三是以庭審普法為載體。組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務(wù)糾紛、土地山林權(quán)屬糾紛等案件審判過程,使群眾從中受到法制教育。四是以主題普法為載體,充分運用“12〃4”全國法制宣傳日等時機,開展大型的社會普法宣傳活動,不斷擴大普法教育影響力和滲透力。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),形成合力,確保我市法治建設(shè)和“六五”普法工作有序推進
實施“六五”普法規(guī)劃,是中央和省市作出的重大決策部署,也是我市全面實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要保障。各級、各部門一定要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保“六五”普法規(guī)劃順利實施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要按照市委、市政府的要求,高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實施工作,把普法教育納入目標(biāo)管理,與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作一同部署,健全完善各級普法依法治理工作機構(gòu),完善會議、督導(dǎo)等各項工作制度,認真抓好“六五”規(guī)劃的組織實施。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,在抓好本部門干部職工學(xué)法用法工作的同時,積極面向社會開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。要把普法教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,保證普法教育工作正常開展。
(二)高位啟動實施。各級、各部門要結(jié)合實際,抓緊制定本單位的“六五”普法實施意見,并報市普法辦備案。這次會議后,全市各級各部門要組織開好本單位“六五”普法工作會議,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,安排部署下步工作,為“六五”普法規(guī)劃的貫徹實施,營造良好的工作氛圍。
(三)加強隊伍建設(shè)。要把政治過硬、精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的同志充實到隊伍中來,增強工作能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職普法教育隊伍。要進一步充實普法教育講師團、普法教育志愿者、法治文藝工作者等社會普法教育工作隊伍,注重發(fā)揮法律工作者在執(zhí)法辦案中的宣教作用。要進一步加強普法辦建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦工作人員應(yīng)不少于3人,各部門(單位)普法辦按工作需要至少配備1名普法專干。
同志們,法制宣傳教育工作是一項長期而艱巨的任務(wù),是一項利國利民的社會系統(tǒng)工程。全市2011—2015年法治建設(shè)暨“六五”普法工作已經(jīng)正式啟動,我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù),推進“法治大冶”建設(shè),為我市爭創(chuàng)全國“百強”縣市和全國文明城市、爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵提供良好的法治環(huán)境保障!