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試論朝鮮社會(huì)主義改革

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  朝鮮半島問題是東北亞地區(qū)國際關(guān)系的焦點(diǎn)。長期以來,朝鮮堅(jiān)持自己的主體社會(huì)主義和先軍政治,拒絕變革,但在2002年,朝鮮出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)改革措施,調(diào)整了物價(jià)、工資等體制,還決定開放新義州工業(yè)園區(qū),為世人所震驚。雖然朝鮮本身從未使用過“改革開放”一詞,卻實(shí)際上謹(jǐn)小慎微地推行了改革。

  一、主體社會(huì)主義概述:朝鮮社會(huì)主義的指導(dǎo)思想

  1.朝鮮主體社會(huì)主義思想的確立

  朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后,朝鮮半島分裂,出現(xiàn)南北朝鮮。1950年后期,中蘇在意識(shí)形態(tài)上出現(xiàn)分歧,蘇聯(lián)開始減少了對(duì)朝鮮的援助,朝鮮意識(shí)到自立的必要性和緊迫性,金日成逐漸形成主體社會(huì)主義的思想。1955年12月,在朝鮮勞動(dòng)黨宣傳干部大會(huì)上,金日成以“反對(duì)思想戰(zhàn)線上的教條主義和形式主義,確立主體”為題發(fā)表講話,這是他第一次提出要樹立“主體思想”的問題。[1]1963年他進(jìn)一步把“主體思想”表述為“在思想上樹立主體,政治上自主,經(jīng)濟(jì)上自立,國防上自衛(wèi)。”

  2.朝鮮主體社會(huì)主義思想的內(nèi)涵和地位

  關(guān)于內(nèi)涵,金日成進(jìn)一步指出,樹立主體,就意味著堅(jiān)持這樣的原則:獨(dú)立地根據(jù)本國的實(shí)際情況,并且主要依靠自力的力量,解決革命和建設(shè)中的一切問題。 “每個(gè)黨在本國的具體環(huán)境和條件下進(jìn)行革命斗爭(zhēng),并通過這一斗爭(zhēng)豐富國際革命運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步發(fā)展這一運(yùn)動(dòng)做出貢獻(xiàn)。”“主體思想”是朝鮮社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的最高指導(dǎo)方針。1970年朝鮮勞動(dòng)黨五大通過的黨章中,明確把“主體思想”定義為把馬克思列寧主義創(chuàng)造性地體現(xiàn)于朝鮮的現(xiàn)實(shí),1972年朝鮮社會(huì)主義憲法也規(guī)定:朝鮮民主主義人民共和國以“主體思想”作為自己的指針。

  3.朝鮮主體社會(huì)主義的特點(diǎn)

  第一,政治上強(qiáng)調(diào)主體社會(huì)主義特色。按照“主體思想”,朝鮮勞動(dòng)黨首先抓思想革命,其次抓技術(shù)和文化革命,多次強(qiáng)調(diào),“主體社會(huì)主義”就是主體思想的體現(xiàn)和運(yùn)用。第二,堅(jiān)持以軍事為中心的“強(qiáng)盛大國”戰(zhàn)略,在全黨全國推行“先軍政治”思想。先軍政治的基本內(nèi)涵是“軍事先行,先軍后工”。主要表現(xiàn)在政治上實(shí)行“先軍領(lǐng)導(dǎo)”,經(jīng)濟(jì)上推行“先軍經(jīng)濟(jì)路線”,外交上實(shí)施“先軍外交戰(zhàn)術(shù)”。1998年,金正日又提出建設(shè)思想強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的“強(qiáng)盛大國”的戰(zhàn)略。第三,經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì),反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行有限開放政策。朝鮮建國以來,通過朝鮮人民幾十年的努力,朝鮮在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化教育等領(lǐng)域都取得了一定成就。

  二、朝鮮社會(huì)主義改革的緣起

  朝鮮是在長期面臨美國威脅的條件下建設(shè)社會(huì)主義的,雖然冷戰(zhàn)年代朝鮮與蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟(jì)方面合作廣泛,但在理論與實(shí)踐上,與蘇東模式早有距離。長期以來,朝鮮勞動(dòng)黨在“主體思想”指導(dǎo)下,堅(jiān)持走與眾不同的道路。1990年開始,朝鮮面臨的國內(nèi)外局勢(shì)發(fā)生重大變化,使得朝鮮的發(fā)展遭遇了挑戰(zhàn)和困難,朝鮮開始進(jìn)行改革。朝鮮改革的背景,可從國際因素和國內(nèi)因素兩個(gè)方面考慮。

  國際方面的因素,主要有以下幾點(diǎn):第一,蘇東劇變的沉痛教訓(xùn)。蘇東劇變,是國際社會(huì)主義發(fā)展的一個(gè)重大挫折。朝鮮意識(shí)到,必須對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)主義體制做出改變,才能堅(jiān)持社會(huì)主義的主體地位,抵御西方國家的沖擊。此外,蘇東劇變,也使得朝鮮的蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義市場(chǎng)的消失,從而使朝鮮失去了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略物資的主要供應(yīng)來源。第二,中國改革開放的巨大榜樣作用。中國無疑是社會(huì)主義國家改革的典范,改革開放以來,取得了巨大的成就,這給朝鮮極大的觸動(dòng),朝鮮希望采納中國的某些做法,實(shí)現(xiàn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,美國為首的西方國家給朝鮮的巨大生存壓力。由于意識(shí)形態(tài)等原因,以美國為首的西方國家長期對(duì)朝鮮敵視,朝鮮的地緣政治環(huán)境惡劣。蘇東劇變以來,更是就核問題等諸問題向朝鮮施壓。第四,韓國快速發(fā)展給朝鮮的壓力。1970年代以前,朝鮮的經(jīng)濟(jì)水平高于韓國,然而隨著韓國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,朝鮮被韓國遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了身后。由于過大的經(jīng)濟(jì)差距,朝鮮人民對(duì)于韓國有一定的向心力,這都給了朝鮮巨大的壓力。

  國內(nèi)方面的因素,則主要有以下幾點(diǎn):第一,朝鮮逐漸惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。1990年以來,朝鮮經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化,從1990年開始到1998年連續(xù)9年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長,經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重。朝鮮在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中采用的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活。同時(shí),朝鮮始終堅(jiān)持自主的民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)路線,避免了對(duì)外依賴和從屬,但由于沒有參加國際分工,技術(shù)、信息等嚴(yán)重不足,逐漸導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重惡化,配給制機(jī)能失靈,國內(nèi)分工體系混亂,地下經(jīng)濟(jì)猖獗。第二,連續(xù)的自然災(zāi)害,糧食嚴(yán)重短缺,人民生活困頓。1990年開始,朝鮮連續(xù)幾年發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)欠收,糧食嚴(yán)重短缺,朝鮮必須對(duì)原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體制進(jìn)行改革。第三,朝鮮勞動(dòng)黨在堅(jiān)持社會(huì)主義主體思想的前提下,治國理念和方針有了些許的變化。在如何看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問題上,原本朝鮮對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是持嚴(yán)厲批判和否定態(tài)度的,但由于中國有中國特色社會(huì)主義的成功,朝鮮也開始不再回避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),派出大批學(xué)者官員到中國學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),認(rèn)為社會(huì)主義條件下,也可以搞一點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

  三、朝鮮社會(huì)主義改革的基本內(nèi)容

  1.朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)容

  朝鮮的社會(huì)主義改革,主要是經(jīng)濟(jì)方面的改革。進(jìn)入1980年以后,朝鮮開始強(qiáng)調(diào)自主民族經(jīng)濟(jì)和改革開放并不矛盾。1982年金正日在“對(duì)于主體思想”一文中主張“以自力更生原則發(fā)展自主的民族經(jīng)濟(jì),并不意味著關(guān)著門搞經(jīng)濟(jì)。”[4]朝鮮對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)委員長也明確表示:“自主的民族經(jīng)濟(jì),反對(duì)他國的經(jīng)濟(jì)約束,但并不反對(duì)合作關(guān)系。”[5]朝鮮試圖通過重新解釋民族經(jīng)濟(jì)論,把經(jīng)濟(jì)開放理論正當(dāng)化,但由于“主體思想”在經(jīng)濟(jì)上反映的自主的民族經(jīng)濟(jì)和改革之間存在矛盾,朝鮮只能形成有限的改革政策。

  2001年,金正日發(fā)表了“關(guān)于改善并強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理指針。”[6]以此為標(biāo)志,朝鮮的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制開始松動(dòng)。最終在2002年7月1日,朝鮮以“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的改善和完成”為口號(hào),頒布了系列經(jīng)濟(jì)改革措施,主要有以下幾點(diǎn):第一,配給制發(fā)生變化。例如,糧食由原先統(tǒng)一分配,變?yōu)榭梢缘绞袌?chǎng)上購買。第二,勞動(dòng)力工資和物價(jià)大幅度上調(diào)。如平壤的大米由每公斤8分錢漲到44元,物價(jià)大幅上漲,朝鮮居民的工資也隨之上升,但是分階層有所不同。[7]第三,廢除平均主義分配,實(shí)施差別工資。將按能力工作,根據(jù)需要分配的共產(chǎn)主義方式轉(zhuǎn)化為按能力工作,根據(jù)成果分配的社會(huì)主義方式。第四,賦予了下級(jí)部門更多的自主權(quán)。國家計(jì)劃委員會(huì)只制定宏觀重要指標(biāo),具體的細(xì)節(jié)指標(biāo)由有關(guān)部門根據(jù)具體情況制定。第五,部分地引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)能。允許“社會(huì)主義物資交流市場(chǎng)”的存在,使原材料、零配件允許企業(yè)間進(jìn)行買賣成為可能,并使地方企業(yè)自己制定生產(chǎn)品的價(jià)格及銷售。

  2.朝鮮的開放政策

  朝鮮的對(duì)外開放政策以四個(gè)地區(qū)為起點(diǎn),西部以新義州,南部以開城,東部以金剛山,北部以羅津、先鋒地區(qū)。地區(qū)改革開放戰(zhàn)略以新義州特區(qū)建設(shè)為主軸,開城工業(yè)園區(qū)建設(shè)為副。朝鮮以這兩個(gè)地區(qū)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)點(diǎn),力圖構(gòu)筑周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)線。有關(guān)人士預(yù)測(cè)[8],朝鮮將開發(fā)南浦、元山和開城等地區(qū),形成一定的開發(fā)面。朝鮮當(dāng)局的戰(zhàn)略意圖是:第一,將新義州定為經(jīng)濟(jì)特區(qū),而將開城定為比它低一級(jí)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),是為了防止朝鮮經(jīng)濟(jì)對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)依存度的上升。第二,朝鮮的開放范圍始終不包括首都平壤,是考慮到開放后有可能產(chǎn)生的沖擊和負(fù)面影響。

  四、朝鮮社會(huì)主義改革的未來趨勢(shì)分析

  朝鮮根據(jù)本國實(shí)際提出要建設(shè)朝鮮式社會(huì)主義,實(shí)踐證明,原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。朝鮮對(duì)外開放,對(duì)內(nèi)改革已是大勢(shì)所趨。目前,朝鮮的改革還處于摸索階段,未來朝鮮改革的趨勢(shì),值得我們探究。總體來說,朝鮮改革開放的前景是廣闊的,但在短期內(nèi),朝鮮走上改革開放之路存在很多障礙,并不樂觀。

  1.朝鮮社會(huì)主義改革的有利因素

  目前,可以說是朝鮮比較好的改革時(shí)機(jī),有諸多有利因素:第一,朝鮮勞動(dòng)黨的執(zhí)政觀念發(fā)生微妙變化。結(jié)合朝鮮社會(huì)主義在近些年發(fā)生的變化,金正日曾提出一些新思想,較之“主體思想”有一些新的提法,其中包括要高度重視朝鮮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要突破傳統(tǒng)觀念的束縛,而且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要采取新的調(diào)整措施和適度進(jìn)行開放。第二,改革開放是朝鮮社會(huì)主義發(fā)展的必須條件。近年來,朝鮮經(jīng)濟(jì)之所以惡性循環(huán),與僵化的經(jīng)濟(jì)體制密切相關(guān),朝鮮要擺脫困境,必須走全方位改革的道路。第三,朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。朝鮮地理位置優(yōu)越,資源豐富,近年來朝鮮政府不斷加大教育科技投入,人力資源和科技水平都有顯著提高,這些均為改革的推行提供保證。第四,外部環(huán)境和地區(qū)國際關(guān)系有顯著改善。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,朝鮮的地緣政治環(huán)境一直十分惡劣,但1998年以來,朝鮮對(duì)其外交政策進(jìn)行重大調(diào)整,與韓國推動(dòng)半島統(tǒng)一,并與美日等國改善關(guān)系,這部分改變了朝鮮的孤立處境,便于爭(zhēng)取外援,為改革創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

  2.朝鮮社會(huì)主義改革的不利因素

  朝鮮的社會(huì)主義改革,也必然會(huì)遇到許多困難。第一,朝鮮轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的思想觀念、經(jīng)濟(jì)體制等有較大的困難。朝鮮的“主體思想”,對(duì)如何改革開放并無具體論述,而“主體思想”是朝鮮勞動(dòng)黨執(zhí)政的靈魂,短時(shí)間很難對(duì)其進(jìn)行大的改變。第二,蘇聯(lián)、東歐國家的社會(huì)主義改革帶來的負(fù)面影響。蘇東的社會(huì)主義改革,造成了分裂和動(dòng)蕩,這使得朝鮮認(rèn)識(shí)到,不能急于改革或是照搬他國經(jīng)驗(yàn),所以在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),朝鮮不可能進(jìn)行大改革。第三,朝鮮半島的特殊環(huán)境也使得朝鮮的改革充滿變數(shù)。朝韓關(guān)系雖有改善,但雙方仍充滿戒心,時(shí)有摩擦;美國也仍將朝鮮列為敵對(duì)國家名單,這都為朝鮮改革帶來不確定的國際因素。

  綜上所述,無論當(dāng)前今后,朝鮮社會(huì)主義發(fā)展都面臨許多困難,尤其是由于特殊地緣政治特征所造成的惡劣的外部環(huán)境,更成為朝鮮社會(huì)主義改革的巨大障礙,但朝鮮黨和人民已經(jīng)決心探索符合朝鮮國情的社會(huì)主義道路,并找到了正確的方向。只要堅(jiān)持不懈的走下去,社會(huì)主義改革的前景還是值得期待的。

試論朝鮮社會(huì)主義改革

朝鮮半島問題是東北亞地區(qū)國際關(guān)系的焦點(diǎn)長期以來,朝鮮堅(jiān)持自己的主體社會(huì)主義和先軍政治,拒絕變革,但在2002年,朝鮮出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)改革措施,調(diào)整了物價(jià)工資等體制,還決定開放新義州工業(yè)園區(qū),為世人所震驚雖然朝鮮本身從未使用過改革開
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